Con los alumnos de la material “Public Choice” veremos el “análisis económico de la política”

Gray y Manga con XL Invierno con Larga Hombre de Chaqueta Capucha Capucha AiNaMei Deportiva Deportiva para de Sudadera Terciopelo En toda sociedad hace falta un mecanismo que permita que se expresen las preferencias de los individuos y luego señales que guíen a los productores a satisfacerlas. En el caso de los bienes privados, hemos visto cómo el mercado cumple ese papel. También vimos que se presentan problemas para que lo cumpla. En el caso de los bienes públicos es la política; es decir, los ciudadanos expresan sus preferencias por bienes colectivos y hay un mecanismo que las agrega, resuelve sus diferencias (Buchanan, 2009) y envía una señal a los oferentes (en este caso las distintas agencias estatales) para satisfacerlas. Como veremos, éste también se enfrenta a sus propios problemas.

El siguiente análisis de las fallas de la política se basa en el espíritu de aquella famosa frase de Winston Churchill (1874-1965): “Muchas formas de gobierno han sido ensayadas, y lo serán en este mundo de vicios e infortunios. Nadie pretende que la democracia sea perfecta u omnisciente. En verdad, se ha dicho que es la peor forma de gobierno excepto por todas las otras que han sido ensayadas de tiempo en tiempo”.

Terciopelo Capucha Manga de para Chaqueta AiNaMei Gray de con con Deportiva XL Capucha Sudadera y Invierno Deportiva Larga Hombre Churchill nos dice que no hemos ensayado un sistema mejor,  por el momento, pero que éste no puede ser considerado perfecto. Por ello, cuando se ponen demasiadas expectativas en él, pueden frustrarse, ya que la democracia no garantiza ningún resultado en particular (mejor salud, educación o nivel de vida), aunque ciertas democracias lo hacen bastante mejor que las monarquías, o las dictaduras.

Por mucho tiempo buena parte de los economistas se concentraron en comprender y analizar el funcionamiento de los mercados y olvidaron analizar el papel que cumplen los marcos institucionales y jurídicos, los gobiernos. Analizaban los mercados asumiendo que funcionaban bajo un “gobernante benevolente”, definiendo como tal a quien persigue el “bien común” sin consideración por el beneficio propio; coincidiendo en esto con buen parte de las ciencias políticas y jurídicas[1]. Posee el monopolio de la coerción, tal como define al Estado la ciencia política, pero lo ejerce en beneficio de los gobernados.

Por cierto, hubo claras excepciones a este olvido. Inspirados en ellas, autores como Anthony Downs o James Buchanan y Gordon Tullock iniciaron lo que se ha dado en llamar “análisis económico de la política” en el contexto de gobiernos democráticos, originando una abundante literatura. Su intención era aplicar las herramientas del análisis económico a la política y el funcionamiento del estado, pues la teoría política predominante no lograba explicar la realidad en grado satisfactorio. Uno de los primeros pasos fue cuestionar el supuesto del “gobernante benevolente” que persigue el bien común; porque, ¿cómo explicaba esto los numerosos casos en que los gobiernos implementan medidas que favorecen a unos pocos? O más aún, ¿cómo explicar entonces cuando los gobernantes aplican políticas que los favorecen a ellos mismos en detrimento de los votantes/contribuyentes? Por último, ¿cómo definir al “bien común”[2]?

Dadas las diferencias en las preferencias y valores individuales, ¿cómo se podría llegar a una escala común a todos? Esto implicaría estar de acuerdo y compartir dicha escala, pero el acuerdo que pueda alcanzarse tiene que ser necesariamente vago y muy general y en cuanto cualquier quiera traducir eso en propuestas específicas surgirán las diferencias. Es por eso que vemos interminables discusiones acerca de la necesidad de contar con un “perfil de país” o una “estrategia nacional” que nos lleve a alcanzar ese bien común, pero cuando se consideran los detalles los “perfiles de país” terminan siendo más relacionados con algún sector específico o difieren claramente entre sí. Los autores antes mencionados decidieron, entonces, asumir que al igual que el individuo en el mercado, quien persigue su propio interés, no el de otros, en la política sucede lo mismo.

En el mercado, esa famosa “mano invisible” de Adam Smith lleva a que dicha conducta de los individuos termine beneficiando a todos. En el Estado, ¿sucede lo mismo? En particular en el Estado democrático, porque se supone que gobiernos tiránicos o autoritarios desde ya que no dan prioridad a los intereses de sus gobernados.

[1] Esta visión, por supuesto, no es sorprendente. Madison (2001), por ejemplo, mostraba una posición clásica aún hoy muy popular, que la búsqueda del “bien común” depende de la delegación del poder a los representantes correctos, no de la información y los incentivos existentes: “…un cuerpo de ciudadanos elegidos, cuya sabiduría pueda discernir mejor el verdadero interés de su país, y cuyo patriotismo y amor por la justicia harán muy poco probable que lo sacrifiquen a consideraciones parciales o temporales. Bajo tal regulación, puede bien suceder que la voz pública, pronunciada por los representantes del pueblo sea más consonante con el bien público que si fuera pronunciada por el pueblo mismo, reunido para tal propósito. Por otro lado, el efecto puede invertirse. Hombres de temperamento faccioso, prejuicios locales, o designios siniestros, pueden por intriga, corrupción u otros medios, primero obtener votos, y luego traicionar los intereses del pueblo”.

y Hombre Larga Capucha Sudadera con XL Invierno para de Manga con Gray Deportiva de Terciopelo Chaqueta AiNaMei Deportiva Capucha [2] Muchos filósofos políticos han cuestionado este concepto. Entre los economistas, Hayek (1976 [1944]): “El ‘objetivo social’ o el ‘designio común’, para el que ha de organizarse la sociedad, se describe frecuentemente de modo vago, como el ‘bien común’, o el ‘bienestar general’, o el ‘interés general’. No se necesita mucha reflexión para comprender que estas expresiones carecen de un significado suficientemente definido para determinar una vía de acción cierta. El bienestar y la felicidad de millones de gentes no pueden medirse con una  sola escala de menos y más” (p. 89).

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20 pensamientos en “El dictador benevolente

  1. Coincido con lo expuesto en el articulo, así como lo comentado en clase en su momento por este mismo tema. Es increíble como suele verse en la opinión pública, como se hace un divorcio de la persona con el político: como si el individuo en papel de político, quisiera como por arte de magia perseguir el “bien común” y no el particular, como se lo suele acusar al empresario. Y se olvidan que todos somos seres que perseguimos nuestro interés particular. La diferencia esta en lo que el político debe hacer, y lo que realmente hace, tema que numerosas veces hemos tocado en distintos artículos.
    Además me gustó que se toque el tema de la democracia, cuya palabra tiene una carga emocional positiva tan grande, que cualquier palabra que la acompañe, pasa a tener un significado “bueno”. El hecho que se discuta sus virtudes y sobretodo defectos, rompe con el esquema de “verdades predeterminadas” que consiste en pensar que es un sistema perfecto, que desde siempre se nos inculcan, recibido como verdades absolutas, y donde su bandera ( la de “democracia”) se la ha apropiado el gobierno actual como propaganda política, como si la hubieran inventado y traído a todos nosotros.
    Desde ya que presenta muchas falencias, pero como dijo Churchill, no hemos ensayado un sistema mejor.

  2. No obstante la evidente carga subjetiva que se le puede asignar a la noción de “bien común”, creo que es factible realizar una abstracción del concepto para llegar a una idea más universal, por ende aplicable a una teoría general de la política. El “bien común” no es la felicidad de millones, sino que puede ser definido por exclusión: aquello que no está orientado a satisfacer el interés o beneficio propio de quien lo determina, abarcando un objetivo de generalidad en tanto dirigido al mejoramiento de la sociedad en su conjunto. No es mi intención establecer con esto que los gobiernos están necesariamente suscritos a esta finalidad, sino que la posibilidad de considerar la noción de “bien común” como indicador puede presentar cierta utilidad, y para esto hay que disociarla del significado de “bienestar total de la población”.
    Si hay sociedades que entendemos funcionan, aunque no perfectas, de manera correcta y efectiva, podemos entonces hablar de una noción de “bien común”.

  3. En mi opinión, la Democracia es el mejor sistema de gobierno, debido a que es el único que permite articular las preferencias o demandas de los ciudadanos mediante el voto: este es un instrumento que como el precio en el mercado, informa al gobernante cuales son las preferencias de los votantes en un momento dado.
    Estas demandas son cambiantes, lo que explica porque un Gobierno puede recibir en un momento dado el apoyo del público y en otro momento no y será determinante para el político, si logra interpretar en forma rápida y eficaz, esas demandas.

En realidad no hay que asimilar el precio al voto, al menos, no en este país. Justamente porque el voto es algo que se manifiesta con poco frecuencia (cada 4 o 2 años) y si bien se podría decir que refleja cierta preferencia de los votantes hacia cierto candidato, en realidad lo que se votan son paquetes de políticas que al fin y al cabo el político no termina definiendo si lo que quiso expresar el ciudadano con su voto es que le gusta el candidato, que le gusta su política económica, o quizás prioriza su política social, o quizá lo voto porque entre todas las “malas opciones” concluyó que ese candidato era el mejor. En cambio el precio es algo que transmite información constantemente y si refleja las preferencias de los consumidores, además que se queda con el producto quien más ofrezca por él, en cambio en la política no se puede definir con un voto si el votante votó con apatía porque solo era su obligación o si voto realmente convencido. La democracia tiene sus falencias, y coincido en lo que dice Churchill de que entre todos las formas de gobierno criticables, esta es la mejor. Lo que quiero reflejar es que no es la misma intensidad de información la que refleja un voto en una elección, que un precio en el mercado. La información del precio es más clara.

  • luego de leer el texto , al ser un tema tambien tratado en el libro “El foro y el Bazar” y en clase pienso que es cierto que los politicos siguen su interes particular pero intentan disfrazar aquellos mediante dicursos y promesas que la sociedad quiere escuchar. Los politicos estan incentivados porque buscan ser electos, pero no tienen en cuenta la base de su funcion es lograr el bien comun, deberia desarrollarse un marco institucional que permitiera que se logre el bien comun como objetivo principal y que supletoriamente se logre el interes particular. creo que la falta de compromiso y de vocacion politica es algo fundamental.

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